قمة مجلس التعاون بالبحرين تكامل وتعاون وتنمّيه

بقلم : طارق يوسف الشميمري
الأمين العام السابق لمركز التحكيم التجاري لدول مجلس التعاون الخليجي

يجتمع أصحاب الجلالة والسمو قادة دول مجلس التعاون الخليجي في الدورة السادسة والأربعين لقمة المجلس الأعلى في المنامة، البحرين، يوم الأربعاء، 3 ديسمبر 2025 وستركز القمة برئاسة مملكة البحرين على تعميق التعاون الاستراتيجي في القطاعات الرئيسية وتعزيز موقف مجلس التعاون الخليجي الموحد وأمنه، في ظل التحديات الجيوسياسية الإقليمية والعالمية المتصاعدة.

قبل انعقاد هذه القمة الحاسمة، اطّلعت على الموقع الإلكتروني للأمانة العامة لمجلس التعاون وكذلك بعض التصريحات من مسؤولي الامانه والدول الاعضاء والمبادرات التي يُتوقع أن تُدرج على جدول أعمال القمة لمناقشتها وإقرارها من قِبل اصحاب الجلالة والسمو قادة دول مجلس التعاون الخليجي وكذلك الاتفاقيات التي تم التوصل إليها في القمم السابقة، والتي من المتوقع أن تناقش اليه عملها في الدورة السادسة والأربعين بالبحرين وكما سيناقش في القمة القادمة أيضا القضايا الإقليمية والعالمية ذات الأهمية لمجلس التعاون، لا سيما في ضوء الأهمية المتزايدة لدول مجلس التعاون وتأثيرها في الشؤون الإقليمية والدولية.

تشهد دول مجلس التعاون الخليجي حاليًا تحولًا استراتيجيًا تدريجيًا في تحالفاتها العالمية من خلال تحولات جيوسياسية واقتصادية، حيث تنتقل من اقتصادات تقليدية تعتمد على النفط والغاز إلى لاعب عالمي ديناميكي ذو أهمية استراتيجية في المجالات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية الدولية. وفي إطار هذا التحول، تعمل دول مجلس التعاون الخليجي على تقليل اعتمادها على التحالفات طويلة الأمد وتنويع مصادر دخلها عبر بناء شراكات عالمية.

فعلى الصعيد الاقتصادي، تُحرز دول مجلس التعاون الخليجي تقدمًا ملحوظًا في تكاملها الداخلي. فقد بلغ إجمالي التجارة الداخلية لدول المجلس 1.5 تريليون دولار أمريكي في عام 2024، لتحتل بذلك المرتبة السادسة عالميًا من حيث حجم التجارة، وتمثل 3.2% من إجمالي التجارة العالمية. كما احتلت دول المجلس مجتمعة المرتبة الثالثة عالميًا من حيث الفائض التجاري، حيث بلغ 110 مليارات دولار، بينما بلغت التجارة البينية حوالي 146 مليار دولار في عام 2024، مسجلةً معدل نمو قدره 9.8% مقارنة بعام 2023.

يُعتبر التكامل الاقتصادي محوريًا في تحقيق هدف مجلس التعاون الخليجي المتمثل في ترسيخ مكانته ككيان متماسك، وتعزيز نفوذه المالي، وبناء كيانات اقتصادية للتخفيف من آثار الاضطرابات العالمية. ونظرًا للتحول الاستراتيجي المستمر الذي يشهده هذا التكتل المكون من ست دول خليجيه ، فإن تعزيز تنسيق السياسة الخارجية لتعزيز صوته الجماعي في المحافل الدولية وفي الدبلوماسية العالمية، يُعد أمرًا بالغ الأهمية، ومن المتوقع أن يكون بندًا رئيسيًا في قمة المجلس الأعلى بالمنامه .

إن أولوية تعزيز التكامل الاقتصادي ستؤدي إلى مراجعة للتقدم المحقق في هذا الاتجاه على مر السنين، بما في ذلك الوضع الراهن للسوق الخليجية المشتركة، والاتحاد الجمركي، والاتحاد النقدي الخليجي الذي طال انتظاره. ويمكن أن تشمل المبادرات الأخرى تدفقات الاستثمار عبر الحدود، ومشاركة القطاع الخاص، ولوائح موحدة تغطي التجارة والضرائب والمنافسة، بالإضافة إلى مواجهة التقلبات الاقتصادية العالمية، وتوسيع الاستثمار في الابتكار والذكاء الاصطناعي والصناعات المتقدمة.

من المتوقع أن يتضمن جدول أعمال القمة بنود تعزز التجارة والاستثمارات الأجنبية، وتنمية المهارات، وضمان الأمن الغذائي وسلاسل التوريد المرنة، بالإضافة إلى تعزيز البنية التحتية الرقمية العامة، وتعميق التعاون والتقدم المحقق في المشاريع الخليجية المشتركة في شبكات الكهرباء والسكك الحديدية والممرات اللوجستية، وفي مواءمة بيئه الأعمال التي تجذب الاستثمارات الأجنبية إلى المنطقة ، وتعزيز الاستقرار المالي، وبناء المرونة الاقتصادية، وتشكيل جبهة متماسكة في مواجهة التقلبات الاقتصادية العالمية، وإجراءات استقرار الاقتصاد الكلي وتخطيط الاستدامة المالية. وتعزيز الابتكار والتنويع الصناعي بالإضافة إلى تعزيز جدوى الشركات الصغيرة والمتوسطة من خلال حوافز للشركات الناشئة وفرص الشراء بين دول مجلس التعاون الخليجي، من أولويات المناقشات.

في ضوء التقلبات المتكررة على الطلب وأسعار النفط والغاز في السوق العالمية وهو المصدر الرئيسي للإيرادات لدول مجلس التعاون الخليجي – سيكون أحد المواضيع الرئيسية للتشاور بين دول الخليج هو بناء المرونة الاقتصادية من خلال تنويع اقتصاداتها بعيدًا عن الاعتماد المفرط على عائدات النفط والغاز. وسيكون تسريع وتيرة التطورات في القطاع غير النفطي أمرًا أساسيًا لاستراتيجية التنويع هذه.

ونظراً لأهمية البيئة والعمل المناخي والتنمية المستدامة لدول مجلس التعاون الخليجي، يُتوقع من القمه تقييم المشاريع التعاونية في مجالات الطاقة النظيفة، والأمن المائي، والتكيف مع المناخ، والحفاظ على البيئة، ومبادرة مجلس التعاون الخليجي للاقتصاد الأخضر. ونظرًا لاعتماد اقتصادات الخليج على القوى العاملة المهاجرة الكبيرة، وتنقل العمالة، وتطوير المهارات، واستراتيجيات دعم الشباب والصناعات المستقبلية.

بالإضافة إلى ذلك، يتوقع أن تغطي مناقشات القمة الأمن الإقليمي والحماية البحرية من خلال تعزيز القدرات الدفاعية المشتركة، وتعزيز قوة درع الجزيرة لمواجهة التهديدات الناشئة، وتعزيز الأمن البحري بالتنسيق مع الشركاء الدوليين لضمان سلامة ممرات الطاقة في مياه الخليج والتطورات السياسية والإنسانية الراهنة في المنطقة، ويؤكدون على مواقف مجلس التعاون الخليجي المشتركة تجاه القضايا الإقليمية والدولية الرئيسية.

ومن المتوقع أيضًا أن يدفع التنويع الاقتصادي عجلة تطبيق نظام سفر شامل يُسهّل تكامل التنقل والسفر والسياحة داخل دول مجلس التعاون الخليجي والتأشيرة السياحية الموحدة، والمبادرات السياحية المشتركة، وبرامج التعاون الثقافي. بالإضافة إلى ذلك التركيز على استراتيجية موحدة للترويج السياحي، تجذب الاستثمار والابتكار في قطاع السياحة الإقليمي، مما يجعل دول مجلس التعاون الخليجي وجهة جاذبة للزوار المحليين والإقليميين والدوليين.

وفي ضوء التطورات السريعة في النظم الرقمية العالمية، من المرجح أن تقر القمة بنية تحتية رقمية موحدة، مع التركيز على تسريع أجندة الحوكمة الإلكترونية العابرة للحدود. وسيتماشى هذا النهج المتكامل مع أهداف مجلس التعاون الخليجي الأوسع نطاقًا، والمتمثلة في تحسين الخدمات العامة، وتعزيز التشغيل البيني وتحسين الكفاءة. كما سينصب التركيز على اللوائح التنظيمية المشتركة للتكنولوجيا المالية، وأطر تبادل البيانات، والذكاء الاصطناعي التي توازن بين الابتكار والتنظيم، وتضمن خصوصية البيانات، وأخلاقيات الذكاء الاصطناعي، وتعزز الشمول الرقمي.

من المتوقع أيضًا أن تستعرض القمة الإصلاحات المؤسسية على مستوى مجلس التعاون الخليجي التي تعزز قدرات اللجان الوزارية، وتعزز الآليات القانونية والإجرائية والتشغيلية للأمانة العامة، وتُحسّن رصد وتنفيذ القرارات المشتركة، بالإضافة إلى تقييم حالة القرارات والبيانات والقرارات الصادرة عن الاجتماعات السابقة.

كما يُتوقع أن تناقش القمة التحديات والضغوط الناجمة عن التوترات الجيوسياسية المتنامية، وتزايد الاضطرابات في التجارة العالمية، والصراعات الإقليمية السائدة التي قد تُهدد أمن المنطقه. وستُشكّل هذه الأوضاع، التي تستدعي تعزيز آليات الدفاع المشترك، وتحسين المراقبة البحرية في مياه الخليج، وتطوير أطر الإنذار المبكر والاستجابة للأزمات، بالإضافة إلى تنسيق السياسة الخارجية لتعزيز صوت مجلس التعاون في المحافل الدولية وفي الدبلوماسية العالمية، محورًا رئيسيًا من محاور تركيز القادة خلال القمة.

ومن المقرر أن يُختتم اجتماع المجلس الأعلى لقادة دول مجلس التعاون بإصدار إعلان البحرين، الذي يُحدد القرارات المتفق عليها، والمبادرات التعاونية، وآليات المتابعة لضمان التنفيذ الفعال، بما في ذلك تشكيل لجان المتابعة ووضع جداول زمنية للتنفيذ. وسيختتم حفل التسليم والتسلم للدولة المضيفة القادمة أعمال الدورة السادسة والأربعين للمجلس الأعلى التي من المتوقع أن تشهد المزيد من التكامل والتعاون والتواصل بين دول مجلس التعاون الخليجي.